龚兴

　　12月20日，全国工业和信息化工作会议在北京以视频形式召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，总结2021年工作，分析当前形势，部署2022年重点任务。工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆作工作报告。部党组成员、副部长、国家国防科技工业局局长张克俭主持会议。部党组成员、中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组组长郭开朗，副部长徐晓兰，部党组成员、国家烟草专卖局局长张建民，部党组成员、总工程师田玉龙，总工程师韩夏，总经济师许科敏在主会场出席会议。会上，辽宁、浙江、安徽、河南、重庆、深圳等省市有关负责同志作了交流发言。

　　会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全系统扎实落实“六稳”、“六保”任务，深入实施制造强国和网络强国战略，圆满完成全年主要目标任务，实现“十四五”良好开局。工业经济持续恢复增长，1-10月规模以上工业企业实现利润同比增长42.2%，规上中小企业收入、利润分别增长21.5%和30.4%，前三季度制造业增加值占国内生产总值比重提高到27.4%。产业链供应链韧性得到提升，基础和关键领域技术攻关取得进展，集装箱产量成倍增加，光伏、风电、船舶等产业链国际竞争力进一步增强。中小企业纾困解难支持力度加大，降低中小企业税费负担、缓解融资难问题取得明显成效，累计培育专精特新企业４万多家、“小巨人”企业4762家、制造业单项冠军企业848家。产业结构进一步优化升级，全年压减粗钢产量超过2000万吨，1-11月高技术制造业和装备制造业同比分别增长19%、13.7%，前10个月规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.4%，“5G+工业互联网”在10大重点行业形成20个典型应用场景。信息通信业高质量发展取得新成效，建成开通5G基站超过130万个，5G终端用户达到4.97亿户，超额完成电信精准降费年度任务，贫困地区通信难问题得到历史性解决。疫苗和重要医疗物资保障任务全面完成，新冠疫苗年产能达到70亿剂。通信大数据平台持续优化升级。扎实开展党史学习教育、推动党的建设高质量发展，“我为群众办实事”实践活动取得扎实成效，党员干部干事创业的精气神进一步提振。

　　会议强调，我国工业和信息化发展的外部环境更趋复杂严峻和不确定，但恢复发展的总体态势和长期向好的基本面没有改变，实现平稳健康发展具备很多有利条件。要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的分析判断和决策部署上来，认真贯彻稳字当头、稳中求进的工作要求，着力稳增长、防风险，在稳的前提下在重点和关键领域积极进取，把党中央决策部署要求转化为具体任务措施，确保落实落细落到位。

　　会议指出，2022年工业和信息化工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦制造强国和网络强国建设目标，把工业稳增长摆在最重要的位置，统筹推进强链补链、技术攻关、数字化转型和绿色低碳发展，加大对中小企业支持，提升信息通信服务供给能力，促进工业经济平稳运行和提质升级，保持制造业比重基本稳定，提升制造业核心竞争力，筑牢经济“压舱石”。

　　会议强调，2022年要抓好六个方面重点任务。

　　一是着力提振工业经济，为稳定经济大盘提供有力支撑。落实关于振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案，抓好“十四五”规划宣贯实施，全力以赴实现一季度平稳接续。打通重点产品供给堵点卡点，有效畅通工业经济循环。深化产融合作，着力提振制造业投资。实施“增品种、提品质、创品牌”战略，扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材消费。做好重大外资项目服务保障。

　　二是加快推进基础和关键领域创新突破，进一步增强产业链供应链韧性。实施产业基础再造工程，组织实施一批重点项目。推进制造业强链补链，创建一批国家制造业创新中心和国家地方共建中心，培育一批国家级先进制造业集群。

　　三是加大对中小企业的纾困帮扶，促进企业专精特新发展。统筹落实系列惠企政策，着力解决中小企业困难问题。加大对恶意拖欠账款问题的治理。健全优质中小企业评价体系。实施企业管理提升工程，推进制造业质量管理升级行动，提高产品可靠性水平。

　　四是强化应用导向，提升信息通信服务供给能力。稳妥有序开展5G和千兆光网建设，到2022年底千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力。加大IPv6应用创新和推广，加快5G在垂直行业的融合应用。纵深推进APP专项整治，健全车联网和智能网联汽车等安全保障体系，提高无线电频谱资源利用水平。

　　五是推动制造业数字化转型向纵深拓展，增强产业发展新优势新动能。实施制造业数字化转型行动计划，完善多层次工业互联网平台体系，突破一批智能部件和装备，拓展工业大数据应用场景。

　　六是实施工业领域碳达峰行动，稳步推进产业绿色低碳转型。大力发展绿色制造，开展绿色低碳技术和产品示范应用。实施工业能效、水效提升计划。坚决遏制“两高”项目盲目发展。要做好岁末年初工作，继续做好常态化疫情防控，从严从细抓好民爆等领域安全生产监管，做好无线电、应急通信和网络安全保障。

　　会议强调，全系统要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要强化政治机关建设，巩固拓展党史学习教育成果，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。严格落实意识形态工作责任制，管好管住各类平台阵地。要全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，坚持“三严三实”，用心用情用力为群众办实事、解难题。要严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，驰而不息纠治“四风”，持续保持惩治腐败高压态势。要坚持改革开放，推进法治政府建设，加强部门协作部省合作，发挥各方面作用，认真做实做细各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组负责同志，审计署工信建设审计局有关负责同志，国家国防科技工业局综合司、国家烟草专卖局办公室主要负责同志，在京部属单位和部属高校党政主要负责同志，部机关各司局主要负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门和通信管理局主要负责同志，新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门主要负责同志，部分省、自治区、直辖市大数据管理机构主要负责同志，京外部属单位和部属高校党政主要负责同志在全国各地分会场以视频方式参加会议。